11月20日，国务院法制办向社会公开发布《住房公积金管理条例(修订送审稿)》。根据送审稿，住房公积金的提取条件拟放宽，职工自住住房租金、自住住房物业费等将来均有望使用公积金支付。

送审稿规定了职工提取住房公积金账户余额的七种情形：

购买、建造、大修、装修自住住房的;离休、退休的;完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系的;出境定居的;偿还住房贷款本息的;无房职工支付自住住房租金的;支付自住住房物业费的。其中，符合购买、建造、大修、装修自住住房，偿还住房贷款本息，支付自住住房租金和支付自住住房物业费等几种情况的，还可同时提取配偶的住房公积金。

“我和老公的住房公积金都缴了十多年了，但因为不符合提取政策，一次也没用过。”在一家国家企业上班的罗女士说，她在婚前购买的首套房因为考虑到父母要一起住，面积超过了120平方米，按当时的政策，既不能使用公积金去贷款，装修也是借钱搞的。“今年又新买了一套小户型，如果能提取公积金来装修那就太好了，可以减少家庭的资金压力。”她希望修订版的政策能早日出台。

据悉，此次公布的送审稿还明确了公积金的申请提取流程。职工应当持规定的材料向住房公积金管理中心申请提取住房公积金，手续齐全的，住房公积金管理中心应当场作出准予提取或者不准提取的决定。需核查信息的，应当自受理申请之日起3日内作出准予提取或者不准提取的决定，并通知申请人。准予提取的，住房公积金管理中心应通知受委托银行即时办理支付手续。

住房城乡建设部在关于《住房公积金管理条例(修订送审稿)》的说明中指出，此次修订的基本思路是：以维护缴存职工合法权益为基础，以更好地支持缴存职工解决住房问题为目标，改进住房公积金缴存、提取、使用政策，健全监督管理机制，强化社会监督，提高管理运营透明度，建立公开规范的住房公积金制度。

送审稿政策解读

1 | 缴存：“限高保低”

针对有的单位为职工缴纳很少甚至不缴纳公积金，有的单位却把缴存高额公积金当作职工隐性“福利”的现象，送审稿规定，住房公积金的缴存基数不得低于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的60%，不得高于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的3倍;单位和职工住房公积金的缴存比例，上限不应高于12%，下限不应低于5%。实行“限高保低”的原则。

记者从长沙市住房公积金管理中心获悉，目前长沙市对于住房公积金的缴存基数和缴存比例同样也是采取的“限高保低”：缴存基数不得低于上一年度长沙市统计局公布的职工最低工资(目前是1395元的标准)，而最高不得超过每月3711元的标准;单位和职工住房公积金的缴存比例，上限不高于12%，下限不低于8%。

2 | 提取：放宽条件

根据送审稿，住房公积金或将放宽提取的条件，一是明确购买、建造、大修、装修自住住房，无房职工支付自住住房租金，职工支付自住住房物业费，均可以提取住房公积金;二是规定购买、建造、大修、装修自住住房、偿还住房贷款本息、无房职工支付自住住房租金、职工支付自住住房物业费的，不仅可提取自己的住房公积金，同时还可以提取配偶的。

而比对长沙市的现行政策，目前长沙市的职工家庭要进行房屋装修、交物业费，都是不能提取住房公积金的。如果房屋要大修，想申请提取住房公积金，首先需要县级以上住建部门出具的C级或D级《危险房屋维修鉴定书》。通过政策的对比可知，目前公开征求意见的“送审稿”，提取门槛明显有所降低。

3 | 监管：骗取使用住房公积金要追究法律负责

送审稿特别强调，以提供虚假材料等欺骗手段提取住房公积金或者获得住房公积金贷款的，由住房公积金管理中心责令退回骗取的住房公积金或违法贷款，处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款或违法贷款额10%以上30%以下罚款，并取消缴存职工5年住房公积金提取及贷款资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

行业观点

“如果修订版的政策可以兑现，对楼市绝对是一大利好。”

在湘经联副会长、建鸿达集团营销总监叶英看来，住房公积金目前的提取门槛其实偏高，“住房公积金的前面既然有‘住房’两个字，那么居民用于居住方面的所有开支，包括开通燃气、装暖气、搞装修，理所应当的，是应该被允许提取出来自由支配的。”

“从目前公布的修订送审稿的政策导向来看，其实大大放宽了公积金的提取限制，我个人判断，决策层有意逐步放开各个资金渠道通向房地产这个‘大池子’里的水。如果政策能真正兑现，虽然不一定会对楼市产生直接影响，但随着职工家庭可以自由支配的资金量增加，大家购房的意愿也会提高。”